关于加强乡村治理助推乡村振兴的建议

                     县政协王寨镇联络组  陈素兰

      一、乡村社会治理存在的问题
     （一）基层组织能力薄弱。目前有的农村党员队伍青黄不接、人才流失严重，尤其缺乏年轻有为、愿意做群众工作的人。每到村“两委”换届选举时，在选人用人上就显得捉襟见肘。

人居环境整治力度不够。虽然在脱贫攻坚中我县已经开展了改善农村人居环境工作，但只是解决了基础问题，与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。

乡村文明建设问题凸显。一是炫富攀比，铺张浪费时有发生，造成社会资源的严重浪费。二是不愿意“厚养”老人，不关心老人、不赡养老人的事情时有发生。三是法治观念缺失。群众遇到事情很少会主动通过法律方式来解决。

群众参与治理意识不强。社会治理的责任往往由村民委员会内少数人承担。群众在乡村社会治理上的参与率不足，在无法群策群力的情况下，乡村社会治理也无法与乡村发展实际、社会变迁和发展态势保持同步。

推进乡村治理的建议

要发挥党组织的领导核心作用。选优配强村级两委班子，要加强村支两委及农村党员思想教育，充分发挥党员、群众代表在乡村治理中的示范引领作用。要发挥村委会领导示范作用。要严格落实党支部书记抓党建责任制，建立村支两委班子乡村治理的任务清单、问题清单、责任清单，健全乡村治理的问责制。要加强乡村人才建设，拓宽乡村人才选拔途径。要发展壮大村级集体经济，不断拓宽集体经济发展的新路径，探索集体经济发展的新形式，开创集体经济发展的新局面，夯实基层政权基础。

要改善农村生活环境。重点治理农村垃圾和污水。在污水治理方面要统一规划、统一建设、统一管理，特别是大村大寨，把污水处理设施和服务向农村延伸。离城镇较远且人口较多的村，可建设村级污水集中处理设施，人口较少的村可建设户用污水处理设施。大力开展生态清洁型小流域建设，整乡整村推进农村河道综合治理。

要深化乡村文明建设。一是强化组织引领。以提升组织力为重点，把农村基层党组织建设成坚强的战斗堡垒，推进好、宣传好、实施好乡风文明建设。二是强化制度建设。按照自治、法治、德治相结合的原则，制定完善切实可行的村规民约，建立村规民约执行委员会。三是夯实物质基础。完善公共服务设施，构建农村公共文化服务网络。健全城乡融合发展机制，加大文化、教育、网络资源向农村倾斜，加快农村科教文卫事业发展。四是强化教育引导。加强道德法治教育，引导教育群众学法守法。树好用好人民群众身边的先进典型。

（四）注重乡村社会治理的群众参与。要充分调动广大农民参与乡村治理的积极性。畅通村民参与村务决策、反映诉求的渠道，充分体现村民在村务治理过程中的“存在感”，强化群众的主人翁意识，进而更加积极主动地参与村务决策、支持村域公共建设。针对当前乡村社会治理思维滞后，治理资源供给不足的现状，需要坚持共享发展理念，实行多元主体共同治理。